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改革催生合肥“文化強市”活力

發布時間:2013-11-28 文章來源:未知 瀏覽次數:

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改革催生合肥“文化強市”活力
 
 
www.hfnews.gov.cn   2013-09-26 來源: 合肥日報
 

改革,猶如陣陣春風,所過之處,生機盎然、活力無限。

文化體制改革,帶來了文化事業發展的動力,催生了文化產業發展的活力。

探尋“文化強市”建設的成功經驗,處處烙有“改革”的痕跡。

近年來,按照中央和省委的決策部署,圍繞創新體制、搞活機制,合肥全面深化文化體制改革,大力實施“文化強市”戰略,不斷推動文化大發展大繁榮,有力促進經濟社會協調發展。合肥市連續3年被中宣部、文化部、國家廣電總局、新聞出版總署授予“全國文化體制改革先進地區”稱號。2012年,文化產業增加值近250億元,占全省1/3強。

當前,我市正積極以市場為導向,以企業為主體,以項目為抓手,以改革開放為動力,以優化環境為保障,推動文化和科技深度融合,大力發展新興文化產業,形成全國領先優勢。在推動“文化強市”建設中,未來的合肥,必將大有可為,大有作為。

文化企業,在推進改革中彰顯活力

文化體制改革,重要的一個方面,就是要深化國有文化單位改革。

在統籌規劃下,合肥組建了合肥報業傳媒集團、合肥文廣集團。兩大集團的建立,為合肥傳媒業的發展帶來了無限活力。

兩大集團的建立,為合肥傳媒業的快速發展注入了強勁動力,推動著傳媒業快速發展。2012年,合肥報業傳媒集團和合肥文廣集團分別實現經營收入3.08億元、4.5億元。

2009年底,合肥正式啟動國有文藝院團改制工作。經多方征求意見,我市制定出臺了《合肥市國有文藝演出院團轉企改制實施方案》。

2011年4月27日,合肥市廣播電視臺和合肥文廣演藝集團有限責任公司成立揭牌。改制后的演藝公司整合有效資源,堅持服務中心、面向市場、走向基層的原則,把繁榮藝術創作、開拓演出市場作為工作重心,呈現職工得利、企業獲益、創作再上臺階的良好局面。隨之而來的是,一臺臺精彩的節目,走進百姓之中,為群眾帶去了無限的歡樂。

2009年4月底,市屬國有電影企業圓滿完成改制工作。改制后成立的新體是合肥市電影發行放映有限公司,隸屬市國資公司管理,其電影發行放映業務仍歸市文廣新局管理。市有關部門負責人說,市屬國有電影企業的改制,并沒有影響到群眾的觀看需求。

2010年6月,合肥有線電視寬帶網絡有限責任公司加入安徽省有線電視網絡公司,順利完成有線電視網絡整合工作。記者了解到,轉企改制后的廣電網絡公司事業快速發展,以每年增值20%的速度發展,業績領跑全省16個地市。

“一手抓繁榮、一手抓管理”。在文化事業轟轟烈烈發展的同時,我市扎實推進文化市場綜合行政執法改革,成立了市文化市場管理領導小組及其辦公室,組建市文化市場綜合執法大隊,統一履行原文化、新聞出版、版權和廣電行政執法職能。

文化市場綜合執法“重心”下移,我市在全省率先開通12318文化市場舉報電話,建立起市區(縣)兩級統一高效的執法網絡,形成與公安、工商、通信管理和交通等部門的聯動機制,文化市場呈現規范有序、健康繁榮的良好局面。

文化事業的繁榮發展,離不開配套政策,也離不開良好的文化發展環境。我市認真落實文化體制改革財稅優惠政策,出臺了《中共合肥市委、合肥市人民政府關于推動文化產業發展的實施意見》,即將出臺《合肥市支持文化產業發展若干政策(試行)》。

文化產業,在培育發展中快速崛起

北京完美世界、安徽廣電傳媒集團、北京五星東方影視投資有限公司、安徽影業有限責任公司、合肥華恒電子科技有限責任公司……186家國內外知名企業,集聚合肥國家級動漫產業發展基地和中國服務外包基地,推動著動漫制作、網絡游戲、影視特效、手機游戲、虛擬現實、影視制作和服務外包等為主導的創新園區快速發展。隨之,電子商務、網絡電視、數字多媒體、移動文化信息服務、數字娛樂產品增值服務等新興文化業態,也得到了快速發展。

近年來,我市把培育發展新興文化業態作為壯大文化產業的工作重點,聚焦動漫游戲、文化創意、數字出版等產業,堅持培育和引進并舉,一批新興文化科技企業成為我市文化產業的生力軍。

僅在動漫方面,皖新傳媒、時代出版、科大訊飛、五星東方等近百家企業,在市場競爭中表現出色。完美世界開發的第一款網頁RPG游戲英豪,與國內領先的網頁游戲運營平臺簽下合作計劃,其簽約金額創下中國網頁游戲史上紀錄,業界好評率100%。

當前,我市形成了以國有文化產業為主體、多種所有制文化產業協調發展的良好局面,文化產業對全市經濟發展的貢獻率不斷提高。2012年,合肥市文化產業增加值達到246.66億元,地區生產總值占比達5.92%。

2013年我市共申報省“861”重點文化產業項目25個,總投資達219.49億元;市“1346”重點文化產業項目41個,投資總額超過470.76億元。在文化市場方面,文藝演出市場、電影電視市場、電子出版物及音像市場、文化休閑娛樂市場、文博旅游市場、藝術品市場等已初步形成。

文化發展,在多措并舉中深入推進

到2015年,文化產業增加值比2012年翻一番以上,達到520億元,占全市GDP約8%左右。到2017年,文化產業增加值達到800億元,占全市GDP約10%。這是一個宏偉的目標,也是我市文化改革發展努力的方向。

記者從文化部門了解到,未來的幾年里,我市繼續實施文化體制改革,積極組建或引進服務平臺,為文化與科技融合產業鏈的進一步完善和產業集群的不斷壯大提供強有力的服務支撐。增加對文化產業項目和基層文化投入力度。我市將保證在建項目和規劃項目順利完成,以重點文化產業項目來推動整個文化產業發展。推進改制企業面向市場、增強活力。同時,為進一步發揮改革成效,市縣兩級財政也會不斷增加對縣基層公共文化服務產品投入,滿足群眾基本文化需求。

利用現有資源,打造提升文化品牌,積極培育文化產業新的增長源和具有核心競爭力的文化品牌。我市繼續支持合肥文廣集團、合肥報業傳媒集團等國有或國有控股文化企業做大做強。強化政策扶持,選擇一批起點高、前景好、具備實施條件的重大項目給予重點支持。

到2015年,我市進入全國500強文化企業有望達到10家,上市企業5家;營業收入100億元以上企業2家,50億元以上企業3家,10億元以上企業20家,億元以上企業100家。到2017年,營業收入億元以上企業120家,其中超百億元企業將達到5家。

記者了解到,當前,我市正在制定新興文化業態發展規劃,助推全市新興文化業態發展,不斷增強新興文化產業實力。我市運用新一代信息技術,積極發展電子商務、網絡電視、數字多媒體、移動文化信息服務、數字娛樂產品增值服務等新興文化業態,推動文化產業與制造、金融、商貿、教育、建筑等相關產業深度融合。(劉標)